소액개미도 공모주 받을 수 있다…공모주 제도 개선안 발표

소액개미도 카카오뱅크 등 신규 상장되는 공모주 청약 때 최소 청약증거금만 내더라도 주식을 받을 수 있는 길이 열렸다. 금융위원회가 올해 12월부터 공모주 청약제도에 최소 증거금 이상을 납입한 모든 청약자에게 동등한 기회를 부여하는 ‘균등방식’을 도입하기로 하면서다. 
금융위원회는 18일 이같은 내용을 담은 ‘IPO 공모주 일반청약자 참여기회 확대방안’을 발표했다. 공모주 청약에 균등방식을 도입하고 최대 20%였던 일반 투자자 몫을 최대 30%까지 늘리는 내용이 골자다.
 
올해 12월부터 일반청약자 배정물량 중 절반 이상은 균등방식을 도입해 배정하기로 했다. 균등방식은 추첨이나 균등배정(1/N) 등의 방식으로 청약증거금이 적어도 일정 수량의 주식을 배정 받게 하는 방식이다. 균등방식으로 배분 후 남은 물량은 기존대로 청약증거금에 따라 주식을 나누는 비례방식을 사용한다. 비례방식의 경우 청약 증거금 규모에 따라 공모주 물량이 정해져 소액 투자자에게 불리한 제도라는 지적을 받아왔다. 올해 10월 상장한 빅히트엔터테인먼트의 경우 증거금 1억원을 넣고도 2주 밖에 받지 못했다.  
 
균등방식과 비례방식을 어떻게 혼합할지 등 구체적인 배분방식은 주관사에 맡기기로 했다  금융위 관계자는 “일정액의 청약증거금을 낸 투자자 모두에게 균등한 기회를 제공한다는 원칙을 지킨다면 상장 주관사가 예상 청약경쟁률, 예상 공모가, 해당기업의 특성 등을 감안하여 자율적ㆍ창의적으로 배정방식을 고안해 적용할 수 있도록 했다”고 설명했다. 금융위는 균등방식의 수요가 미달하고 비례방식은 초과 수요가 존재하면 미달분을 다른 방식으로 이전하는 등의 배정 비율 사후 조정도 허용하기로 했다.   
   
여러 증권사에 계좌를 만들어 청약하는 중복 청약도 불가능해진다. 기존에는 복수계좌 청약도 가능해 자금을 많이 동원할 수록 많은 주식을 배정 받을 수 있다. 금융위는 내년 상반기까지 중복청약을 방지할 별도의 전산시스템을 구축하기로 했다. 

  
일반 청약자 배정물량은 최대 30%까지 확대된다. 현재 일반투자자 몫으로 20%의 물량만 배정되고 있다. 우선 올해 11월부터는 기관투자자에게 배정됐던 우리사주조합 미청약물량의 최대 5%까지 일반청약자에게 배정한다. 미달물량이 5% 미만일 때는 미달물량 전부가 일반청약자 몫이 된다.  

 
현재 우리사주조합에는 20% 이내의 공모주가 배정되고 있는데 그동안 미달이 빈번하게 발생해왔다. 금융위에 따르면 2017년~2019년 우리사주조합의 평균 배정물량은 유가증권시장(코스피)는 11%, 코스닥은 5% 수준이다. 그동안 미달물량 9%(코스피), 15%(코스닥) 등은 기관투자자에게 배정됐다.  
 
내년 1월부터는 고위험 자산에 투자하는 하이일드펀드 우선배정물량(10%) 중 5%가 일반청약자 몫이 된다. 신용등급 BBB+ 이하 채권 등에 투자하는 하이일드펀드는 2014년부터 공모주 10%를 우선 배정 받아왔다. 하이일드펀드 우선배정물량까지 받게 되면, 우리사주조합 미달물량에 따라 다르지만 일반투자자들 몫은 25~30%가 된다.  
 
 
 
청약광고시 투자위험 등을 고지하기로 했다. 배정 방식과 각 방식에 따라 배정결과가 다를 수 있다는 점, 주가가 공모가격을 하회해 투자손실이 발생할 수 있다는 점 등을 청약광고에 포함해야 한다. 
 
일반 투자자몫을 늘리는 게 능사는 아니라는 지적도 나온다. 금융위에 따르면 2016년부터 2019년까지 신규상장된 기업 중 공모가 대비 상장당일 종가가 하락한 경우가 32%, 상장 1개월 후 공모가보다 종가가 하락한 경우는 49% 수준이다. ‘공모주=안전한 투자’라는 등식이 맞지 않는다는 설명이다. 송교직 성균관대 경영학과 교수는 “변동성이 크고 가치평가가 어려운 공모주에 개인의 참여를 무조건 늘리는 건 좋은 해법이 아니다”며 “일반투자자들이 참여하는 공모주 펀드를 활성화시켜 가격산정을 좀 더 정교하게 할 수 있는 방안을 함께 마련해야 한다”고 말했다.
 
안효성 기자 hyoza@joongang.co.kr